《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环(huan)境空气(qi)质量优(you)良率稳步提升,力争实现(xian)大气(qi)主(zhu)要(yao)污染物的达(da)标,主(zhu)要(yao)河流断面水(shui)质优(you)III 类(lei)水(shui)体比(🍰bi)例达(da)75%左(zuo)右;生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境保(bao)护工作要(yao)继续(xu)走在(zai)全国前列(lie),对照最(zui)高标准、最(zui)好(hao)水(shui)平,使上海市(shi)生(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境治理水(shui)平再上新(xin)台阶。
对中自然生态经济条件庇护监督组返馈指出的四各问题相关状况,分离成24项实际的相关状况,组成中自然生态经济条件庇护监督返馈想法实际的相关状况排查保护通知单(20项)及污水处理排江相关状况专项整治监督返馈想法实际的相关状况排查保护通知单(4项),每一项明确的损失领导部、的损失部、排查最终目标、排查有效期、排查保护和的损失分工负责,确实了五各问题的突出保护。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚定(ding)(ding)践(jian)行习近平生(sheng)(sheng)(sheng)态文明思(si)想,牢固树(shu)立新发(fa)展(zhan)理(li)(li)念,统筹推进经济高质量(liang)发(fa)展(zhan)与(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)态环境(jing)高水平保护。压紧压实(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)态൩环境(🐎jing)保护责任,出台我市《关于加快构建(jian)现(xian)代(dai)环境(jing)治理(li)(li)体系(xi)的(de)(de)实(shi)施意见》,加快构建(jian)党(dang)委领导、政府(fu)主导、企业主体、社会组织和公众共同参与(yu)的(de)(de)现(xian)代(dai)环境(jing)治理(li)(li)体系(xi)。健(jian)全完(wan)善生(sheng)(sheng)(sheng)态环保督察机制(zhi)(zhi),制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)《上(shang)海(hai)市实(shi)施〈中央生(sheng)(sheng)(sheng)态环境(jing)保护督察工作规定(ding)(ding)〉办法》,构建(jian)督察整(zheng)改效果评价体系(xi),完(wan)善整(zheng)改项目验收、销(xiao)项制(zhi)(zhi)度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚(jian)决打赢蓝(lan)天保卫战(zhan),加快推(tui)进(jin)中(zhong)小燃(ran)油燃(ran)气锅炉提标(biao)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)、工(gong)业炉窑大气污(wu)染(ran)综合(he)治理(li)(li)(li)和新一(yi)轮(lun)工(gong)业企(qi)(qi)业挥(hui)发性有机物(wu)(wu)(VOCs)深(shen)化(hua)治理(li)(li)(li)工(gong)作,持续(xu)推(tui)进(jin)重(zhong)点企(qi)(qi)业大气污(wu)染(ran)治理(li)(li)(li)。着力(li)打好碧水(shui)保卫战(zhan),深(shen)化(hua)河湖长制,2020年(nian)底(di)全(quan)(quan)市(shi)河道基本(ben)消除劣V类(lei)水(shui)体,大力(li)推(tui)进(jin)一(yi)批污(wu)水(shui)处理(li)(li)(li)设(she)施(shi)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)和建设(she)工(gong)程,持续(xu)推(tui)进(jin)市(shi)政管(guan)网雨污(wu)混接改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao),加大市(shi)政泵站截污(wu)改(gai)(gai)造(zao)(zao)(zao)力(li)度(du),优化(hua)排水(shui)设(she)施(shi)运行管(guan)理(li)(li)(li)。扎实(shi)推(tui)进(jin)净土(tu)保卫战(zhan),完(wan)成全(quan)(quan)市(shi)土(tu)壤污(wu)染(ran)状况详查(cha),深(shen)入开展农用地土(tu)壤污(wu)染(ran)防控,抓好建设(she)用地土(tu)壤污(wu)染(ran)风险管(guan)控。做(zuo)好生活垃圾分类(lei)工(gong)作,着力(li)完(wan)善全(quan)(quan)程分类⛦(lei)体系和末端分类(lei)处置设(she)施(shi),健(jian)全(quan)(quan)可(ke)回收(shou)(shou)物(wu)(wu)回收(shou)(shou)体系。加强重(zhong)点区(qu)域环境综合(he)整(zheng)治,强化(hua)崇明生态岛(dao)环保监管(guan)力(li)度(du),深(shen)入推(tui)进(jin)涉重(zhong)金属企(qi)(qi)业规(gui)范(fan)化(hua)整(zheng)治,积极开展道路交通噪声✨专项治理(li)(li)(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实施空(kong)间分类管控,建立全域(yu)全要(yao)素(su)国土空(kong)间管控体(ti)系(xi),评估和优化生态(tai)保护(hu)红线(xian),印发《上(shang)海市(shi)“三线(xian)一单(dan)”生态(tai)环(huan)(huan)境分区(qu)管控的(de)实施意见》,加(jia)大长江岸线(xian)保护(hu)力度(du)。优化调(diao)整(zheng)(zheng)产业结构,制定(ding)生态(tai)环(huan)(huan)境准入(ru)清单(dan),推进传统(tong)产业绿色升级,提(ti)质升级现有(you)循环(huan)(huan)化园区(qu)。优化💖调(diao)整(zheng)(zheng)能源结构,2020年煤(mei)炭消费总量较2015年下降(jiang)5%以上(shang),完善全市(shi)天然(ran)气“一张网”供应布局(ju),有(you)序推进风(feng)电、光伏(fu)等可再(zai)生能源建设。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大(da)信访交(jiao)(jiao)办(ban)件(jian)的核查(cha)和盯办(ban)力度,建立(li)健全(quan)工作(zuo)机(ji)制(zhi)(zhi)和责任(ren)落实(shi)(shi)体系,对存(cun)在问题(ti)(ti)和整改不(bu)到位(wei)的信访件(jian),建立(li)督办(ban)和盯办(ban)工作(zuo)机(ji)制(zhi)(zhi);对未办(ban𓄧)结(jie)的信访件(jian),积极(ji)落实(shi)(shi)整改措施,做好群众的安(an)抚和解释工作(zuo)。着力解决历(li)史(shi)遗(yi)留(liu)和老大(da)难问题(ti)(ti)༒,认真排查(cha)污(wu)染(ran)严重和群众反映强烈的交(jiao)(jiao)通(tong)噪声问题(ti)(ti),制(zhi)(zhi)定整改计(ji)划,有序推进整改;对非正(zheng)规填埋场问题(ti)(ti),落实(shi)(shi)风险管(guan)控等相关(guan)要求,确保不(bu)产生次(ci)生环境污(wu)染(ran)。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加强(qiang)环(huan)(huan)境(jing)(jing)执法(fa)监管(guan)(guan),健全(quan)(quan)协调配合制(zhi)度(du)(du),加强(qiang)对危险废物利用单位的(de)监督管(guan)(guan)理(li)(li)(li),持续开展饮用水(shui)水(shui)源保(bao)护区(qu)的(de)巡(xun)查(cha)检(jian)查(cha)。完善环(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)机制(zhi),建(jian)立以(yi)排污许(xu)可(ke)证为核(he)心的(de)污染防治(zhi)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)体系,推(tui)(tui)(tui)进(jin)环(huan)(huan)评(ping)审批(pi)制(zhi)度(du)(du)改革(ge),落实完善生态(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)损害(hai)赔偿、公益(yi)诉(su)讼制(zhi)度(du)(du)和企(qi)业环(huan)(huan)保(bao)信用评(ping)价制(zhi)度(du)(du)。加强(qiang)环(huan)(huan)境(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)(li)能力(li)建(jian)设,建(jian)设全(quan)(quan)要素生态(tai)环(huan)(huan)境(jing)🐽(jing)监测网络(luo)体系,全(quan)(quan)面(mian)推(tui)(tui)(tui)进(jin)生态(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)“一(yi)网通办”“一(yi)网统管(guan)(guan)”,积极推(tui)(tui)(tui)行环(huan)(huan)境(jing)(jing)污染第(di)三方治(zhi)理(li)(li)(li)。深化完善区(qu)域污染联防联控,制(zhi)定(ding)《长三角生态(tai)绿色一(yi)体化发展示(shi)范区(qu)生态(tai)环(huan)(huan)境(jing)(jing)专项(xiang)规划》,启(qi)动示(shi)范区(qu)“智(zhi)慧环(huan)(huan)保(bao)”平台建(jian)设。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时𒆙宣传(chuan)督察整改情(qing)况,主动(dong)接受监督,保(bao)障广大人民群众(zhong)的知情(qing)权和(he)参与(yu)权。对整改不力、问题突出(chu)的地区和(he)部门,𒆙加大曝光力度,动(dong)员全社会(hui)参与(yu)和(he)监督,形成整改合力。
成都市将进第一步渗入贯切开展总书纪总书纪调研成都时对成都的殷殷信心和对绿色园林圈景观上班大场景呵护督查上班的极为重要显示精气神,依照地方绿色园林圈景观上班大场景呵护督查组的规范,综合兼备、民生要坚定实事求是地把整改计划作业掉到实处。同样,以点带面、克服疑问,侧重克服潜层级争论、的均衡性疑问和制度机制化性障碍性,以绿色园林圈景观上班大场景呵护力促优质化量发展壮大、造就高产品品质人生,不停提供人们发展提高的良好绿色园林圈景观上班大场景必须要,提早建造最令充满希望的绿色园林圈景观之城。